Имя Томаса Джефферсона – одно из самых почитаемых в американской истории. Его жизнь неотрывно связана со сложными процессами, которые в это время разворачивались в североамериканских колониях и их метрополии. Джефферсон был одним из создателей политического строя США, определив будущее этой страны и заложив правовые основы американского законодательства.
Детство и юность
Третий президент США родился в колонии Виргиния 13 апреля 1743 года. Его предки были выходцами из Уэльса. В родной Британии они были не слишком знатными и богатыми людьми, но, благодаря удачливости и трудолюбию, к концу XVII века Джефферсоны заняли прочное место среди колониальной аристократии и завладели огромными табачными плантациями. Отец Томаса – Питер Джефферсон – был младшим сыном в семье, поэтому не получил большого наследства. Хотя он был человеком любознательным и начитанным, у него не было должного образования, что мешало ему продвигаться по служебной лестнице. Поэтому Питер Джефферсон решил приложить все усилия для того, чтобы обучить своих детей. Особую склонность к наукам проявлял Томас – третий по старшинству из восьмерых детей и старший из двух сыновей. В 1752 году мальчик стал посещать школу шотландского пастора Уильяма Дугласа. Школа Дугласа учила преимущественно богословию, но практически не давала знаний в области математики и естествознания. Гораздо больше юному Томасу дал другой его учитель – Джеймс Моури, познакомивший подростка с европейскими языками, английской литературой, математикой, географией, историей, древней и современной философией.
В 1757 году семью Джефферсонов потрясла смерть главы семейства. Четырнадцатилетний Томас стал старшим мужчиной в доме. Он был вынужден заботиться о большом хозяйстве (табачной плантации площадью более 2,5 тысяч акров, на которой трудилось около 60 невольников) и о матери, сёстрах и младшем брате. Несмотря на все трудности, мальчик продолжал учиться, как того хотел его покойный отец. В 1760 году он поступил на философское отделение колледжа Уильяма и Мэри – одного из первых американских колледжей. Это было передовое учебное заведение, не только готовившее клириков, как большинство пуританских колледжей того времени, но и дававшее качественное светское образование.
Взросление и становление Джефферсона проходило на фоне усиливавшихся антианглийских настроений в колониях. После окончания Семилетней войны (1756-1763) Англия стала хозяйкой на североамериканском континенте и усилила эксплуатацию колоний. Джефферсона в этих условиях интересовало реальное положение колоний – их экономический потенциал и способность к организации самоуправления. Для изучения этих вопросов он совершил путешествие не только по родной Виргинии, но и по соседним колониям. Сделанные Джефферсоном в ходе этого путешествия наблюдения легли в будущем в основу его политики.
Томас Джефферсон и борьба за независимость США
К 1767 году Томас Джефферсон получил право заниматься адвокатской деятельностью. Он, как правило, выигрывал дела, что привлекало к нему новых клиентов. Разбирая те или иные тяжбы, Джефферсон погрузился в жизнь родного края с его горестями, юридическими перипетиями и специфическими отношениями между колониями и метрополией. Одновременно знание юридических, торговых и административных тонкостей позволило ему заняться собственным имением. Статус талантливого адвоката и преуспевающего землевладельца принёс Джефферсону кресло в законодательной палате Виргинии, а затем и должность главы ополчения графства Албемарл.
Между тем, ситуация в колониях накалялась. Усиление налогового гнёта и злоупотребления английской администрации вызвали череду выступлений колонистов против Лондона. Всё чаще звучали призывы к неповиновению британскому парламенту. Особенно больно по лондонской казне ударила кампания по бойкоту английских товаров. Король и парламент ответили роспуском тех органов самоуправления колонистов, где были замечены бунтарские настроения.
В этих условиях Джефферсон поддерживал партию, выступавшую за независимость от британской короны. Как плантатор, он сам страдал от искусственно занижаемых Лондоном цен на табак и ограничений, налагаемых на внешнюю торговлю. А как гуманист, он считал, что необходимо создать правовую систему управления, в которой могут участвовать граждане.
Впервые Томас Джефферсон был замечен широкой публикой в мае 1769 года, когда он в группе других виргинских депутатов проголосовал за 4 резолюции, гласивших, что:
- Виргинские колонисты будут платить только те налоги, которые установят местные органы самоуправления;
- Правосудие будет осуществляться только местными судами;
- Совместно с другими колониями Виргиния может отстаивать свои интересы;
- Георг III обязан принять свод прав жителей Виргинии.
Из Лондона немедленно пришёл указ о роспуске законодательной палаты, но депутаты не подчинились и стали продолжать заседания в таверне. Их решительные действия вдохновили борцов за свободу в соседних колониях, а бойкот английских товаров достиг невиданных масштабов. Король был вынужден пойти на уступки и отменить большую часть пошлин, оставив только чайный сбор. Некоторых это удовлетворило, но Джефферсон считал, что борьба колонистов должна завершиться полным освобождением от Лондона, и продолжил борьбу вместе с единомышленниками.
В 1772 году Джефферсон женился на молодой вдове Марте Скелтон, ставшей матерью его шестерых детей. Однако женитьба и хозяйственные дела не могли полностью отвлечь его от общественной деятельности. Именно он одним из первых поднял многие важные вопросы американской политики. Например, Джефферсон попытался внести на рассмотрение палаты закон об улучшении положения рабов. Он первым поднял вопрос о религиозной нетерпимости в колониях и даже стал критиковать господствующую англиканскую церковь. С каждым годом его позиция становилась всё радикальнее. Джефферсон понимал, что крупные плантаторы и купцы всё же не готовы порвать с Лондоном, поскольку эта связь обеспечивала им процветание. К борьбе готовы лишь бедные слои населения, особенно страдавшие от поборов. Из-за этого все предыдущие выступления против британской короны носили разрозненный характер. Поэтому с определённого момента основной задачей Джефферсона, как политика, становится создание единого антибританского фронта.
В это время пришли вести из Бостона. Там после кровавой стычки с британским гарнизоном появился абсолютно независимый от Лондона орган управления – комитет связи. В марте 1773 года Джефферсон сумел убедить виргинских депутатов в необходимости создания аналогичного комитета. Этому примеру последовали все колонии, кроме Пенсильвании.
Парламент не хотел уступать, отвечая на акции неповиновения, новыми более жёсткими законами. Из-за болезни Джефферсон почти перестал участвовать в заседаниях, но подготовил ряд очерков, изданных под названием «Общие взгляды на Британскую Америку». В своих работах Джефферсон подчёркивал, что если колонисты самостоятельно подчинили себе континент и освоили его, то британский парламент не имеет право на управление колониями. В 1774 году виргинская законодательная палата снова была распущена, но, как и пять лет назад, заседания не прекратились. На этот раз депутаты были настроены более радикально. Они приняли решение о созыве континентального конгресса. Первый конгресс прошёл в сентябре 1774 года. Джефферсон всё ещё не оправился от болезни, поэтому не принимал в нём участия. Конгресс принял решение о продолжении бойкота английских товаров и ведении борьбы за самоуправление. Георг III ответил на это блокадой атлантического побережья Америки и требованием повиноваться под угрозой применения силы. В колониях стали созывать ополчения и готовиться к обороне. Одним из первых ополченцев Виргинии стал Томас Джефферсон. В таких условиях началась подготовка ко Второму континентальному конгрессу.
Хотя большая часть населения поддерживала борьбу с английским королём, почти половина виргинских депутатов (плантаторов и купцов) выступали за умеренную политику и были готовы на компромисс с Лондоном. Возможно, эта партия взяла бы верх, но именно Томасу Джефферсону с его блестящими ораторскими способностями удалось убедить Виргинию вступить в борьбу за независимость.
Второй континентальный Конгресс (1775-1781)
В мае 1775 в Филадельфии конгресс начал свою работу, и виргинские депутаты принимали в ней самое живое участие. Конгрессмены были уже наслышаны о Джефферсоне, читали его статьи и слышали о его выступлениях в родной Виргинии. Заседания конгресса проходили в условиях уже начавшейся вооружённой борьбы, что немало способствовало радикализации взглядов его участников. Впрочем, как только речь касалась выработки программных документов, конгрессмены заходили в тупик. Начинались споры об их содержании и формулировках. Многие участники заседаний всё ещё были сторонниками примирения с Лондоном. Бесплодные дебаты длились долгие месяцы.
Положить конец спорам предстояло Томасу Джефферсону. Летом 1776 года он составил текст Декларации Независимости, который хотя и встретил сопротивление у группы конгрессменов, всё же устроил (хотя и со смягчением некоторых формулировок) большинство собравшихся и стал одним из самых важных документов не только за всю американскую историю, но и в истории мира. Декларация Джефферсона идеологически обосновала борьбу американцев с Британией и определила их цели.
Напряжённая работа в Конгрессе для Джефферсона временно прерывалась в связи с семейными проблемами: в 1775 году тяжёло заболела его жена, а в 1776 — скончалась его мать. Автор Декларации Независимости был вынужден разрываться между Виргинией и Пенсильванией, пока на континенте разворачивалась ожесточённая и кровавая борьба.
Одновременно Джефферсон беспокоился за свою страну. Помимо внешней угрозы, существовала и внутренняя: как будет развиваться молодое государство и встанет ли оно на путь демократии после окончания военных действий? Чтобы США не стали новой деспотической монархией, нужно было, как можно скорее, принять конституцию, на чём настаивал Джефферсон. В его родной Виргинии подготовкой конституции занялась группа убеждённых консерваторов. Джефферсон практически не мог повлиять на их решения, поэтому первая виргинская конституция не допускала к выборам бедняков и поощряла дальнейший ввоз рабов в штат. Разрабатываемые в конгрессе «Статьи конфедерации» — первая конституция США, тоже не устроили Джефферсона. Это был проект, созданный в духе популярных в то время сепаратистских настроений, и в нём не решалась ни одна из ключевых, по мнению Джефферсона, проблем американского общества.
Томас Джефферсон – законодатель Виргинии
Разочарованный, он вернулся в Виргинию, чтобы усовершенствовать законодательство своего штата. Ради заботы о семье и нуждах Виргинии он даже отказался от посольства во Францию. Виргинский консервативный блок к тому времени распался и Джефферсону удалось добиться принятия некоторых своих законов:
- Отмены майората;
- Секвестра земельных владений британской короны и бежавших из страны лоялистов;
- Либерализации суда;
- Запрета на ввоз в Виргинию новых рабов из Африки;
- Усовершенствования образовательной системы;
- Провозглашения религиозной свободы.
Конечно, противодействие консерваторов не позволило Джефферсону добиться отмены рабства и распределения земель между бедняками, но, по тем временам, его преобразования были весьма прогрессивными.
В 1779 году заслуги Джефферсона были признаны, и он был избран губернатором Виргинии. Это был опасный момент для колонистов, поскольку британские войска сумели на время получить стратегическую инициативу. Виргиния страдала от инфляции и не могла поставлять в армию нужное количество продовольствия и вооружения. Для оздоровления экономики Джефферсон развивал местные предприятия, пытался наладить внешнюю торговлю, насколько это позволяло суровое военное время. Из-за сложных бюрократических процедур, обсуждение важнейших вопросов часто затягивалось. В 1780 году под напором англичан пала Южная Каролина, королевские войска приближались к Виргинии. Джефферсон настоял на том, чтобы ему временно передали диктаторские полномочия. Это упростило процедуру принятия решений и позволило губернатору бросить все силы на защиту штата. Благодаря его стараниям, атака англичан была отражена у Королевской горы. Но англичане предприняли новую операцию, высадили десант и подошли к самому Ричмонду. Джефферсону за считанные дни удалось собрать ополчение, провести эвакуацию и перебросить самое ценное, что было в городе в безопасное место. Но, несмотря на это, его политические соперники обвинили Джефферсона в бездействии и халатности. После того как в июне 1781 года часть виргинских войск попала в плен, Джефферсон стал регулярно подвергаться критике, а в конце года был вынужден покинуть свой пост.
Дальнейшая политическая карьера
Неудачи, постигшие Томаса Джефферсона в Виргинии, не помешали ему в 1782-1789 годах быть американским послом во Франции, которая активно поддерживала колонистов в их борьбе. Деятельность Джефферсона в Париже позволила молодому государству наладить торговлю с Францией. После возвращения в штаты он сразу же стал первым в истории страны государственным секретарём при президенте Джордже Вашингтоне. Выполняя функции госсекретаря, Джефферсон столкнулся с противодействием Александра Гамильтона. Гамильтон был сторонником сильной централизованной власти, в то время как Джефферсон старался сохранить максимальную автономию штатов. Сторонники Джефферсона в 1792 году образовали оппозиционную демократическо-республиканскую партию. Демократические республиканцы считали Гамильтона консерватором и монархистом. С определённого момента Джефферсон стал конфликтовать и с самим Вашингтоном, из-за чего в 1793 году со скандалом покинул свой пост.
В 1796 году Джефферсон участвовал уже во вторых для себя и США президентских выборах (на выборах 1792 года получил свой второй срок Вашингтон). Выборы не принесли ему президентского кресла (победил Джон Адамс – представитель федералистской партии), но Джефферсон стал вице-президентом США. В составе кабинета президента Адамса Джефферсон также был оппозиционером. В это время начался вооружённый конфликт между США и Францией, что дало федералистам повод для принятия в 1798 году ряда жёстких законов, позволяющих вести и борьбу с оппозицией и «подстрекателями». Джефферсон, увидевший в этих законах угрозу для своих политических сторонников, издал резолюцию, позволявшую штатам приостанавливать на своей территории действие общенациональной конституции.
Президентство
Президентские выборы 1800 года проходили в обстановке ожесточённой борьбы двух партий. В итоге, верх одержали демократические республиканцы. Федералисты проиграли из-за своей жёсткой бескомпромиссной политики и высоких налогов, идущих на содержание армии. К Джефферсону же избиратели относились как к человеку, способному вернуть Америке дух свободы, царившей в 1776 году.
Сразу после вступления в должность Джефферсон произнёс проникновенную речь о необходимости оставить в прошлом политические разногласия и вместе строить будущее Америки. Чтобы предупредить конфликты в своём кабинете, Джефферсон предоставлял министрам широкие полномочия. Убрав из правительства самых радикальных сторонников Адамса, он предоставил множество кресел более умеренной части федералистов. Оказавшись на посту президента, Джефферсон был вынужден пересмотреть свои взгляды. Он понял, что союз автономных штатов – слишком утопический проект, точно также как и абсолютно свободная безбарьерная торговля. Демократизм Джефферсона тоже претерпевал изменения и становился всё более умеренным. Но, несмотря на это, Джефферсон провёл в жизнь целый ряд демократических преобразований:
- были отменены законы Адамса;
- с 1808 году был запрещён ввоз в Америку новых рабов (на полную отмену рабства Джефферсон так и не решился);
- началась выплата национального долга;
- были сокращены налоги;
- были сокращены расходы на содержание бюрократического аппарата и армии;
- земли из государственного фонда стали более доступными для простых фермеров.
Джефферсон проделал очень большую работу, создавая благоприятные условия для развития американского капитализма: появления новых фермерских хозяйств и предприятий, оживления торговых отношений, усиления экономических связей между штатами. Идя на компромисс с Гамильтоном, Джефферсон согласился на создание Национального банка, против которого он выступал, будучи государственным секретарём. Кроме того, для поддержания местных производителей Джефферсон был вынужден проводить в жизнь политику протекционизма.
Понижая налоги, Джефферсон надеялся, что основной доход казна будет получать за счёт таможенных пошлин и торговли с Европой. Однако его планы расстроило начало Наполеоновских войн. Торговля со странами Северной Африки также не складывалась из-за пиратов, хозяйничавших в Средиземном море. Главы Триполи, Туниса, Марокко и других североафриканских стран использовали эту ситуацию в своих интересах, вымогая у американских купцов деньги за защиту кораблей. Джефферсон решил положить конец пиратству, отправив в Средиземное море свой военный флот (Триполитанская война 1801-1805). Итогом действий американского президента стала безопасная торговля и независимость американских торговцев от воли местных пашей.
Важным внешнеполитическим шагом Джефферсона стала покупка французской Луизианы в 1803 году, увеличившая площадь США вдвое.
Второе президентство Джефферсона, начавшееся в 1804 году, было омрачено кризисами и неурядицами. Наполеоновские войны продолжали плохо сказываться на внешней торговле. Великобритания арестовывала американские корабли, проводила конфискацию товаров, а матросов принуждала к службе на собственных судах. Запрет Джефферсона на торговлю с Англией не привёл ни к чему, кроме роста контрабандной торговли и обнищания американских производителей. Признав ошибку, Джефферсон был вынужден в 1809 году издать новый закон о торговле.
Двумя годами ранее вышел ещё один важный закон, вводивший ограничение на работорговлю, что вызвало возмущение со стороны южных штатов.
Несмотря на существование в стране враждующих групп и некоторые неудачи, Джефферсон оставил своему преемнику – Джеймсу Мэдисону – сильное государство. В целом, политический курс Джефферсона был прагматичным, гибким и компромиссным. Президент был готов отказываться от своих прежних взглядов, если они не соответствовали действительности, и сотрудничать со своими политическими противниками, если они могли принести пользу государству.
Последние годы жизни
Оставив президентское кресло, Джефферсон вернулся в родное поместье. Он много читал, вёл переписку с лучшими мыслителями своего времени, политиками и главами государств. Последние годы жизни Джефферсон посвятил своему детищу – Виргинскому университету, первому в мире университету, где светское образование было отделено от церковного. Особый упор делался на прикладные технические и точные науки. Томас Джефферсон был не только основателем и первым ректором университета, но и сам спроектировал его кампус.
В 1826 году в день принятия Декларации независимости США Томаса Джефферсона не стало. По иронии судьбы, в один день с ним ушёл и его главный политический противник – второй президент США – Джон Адамс.
